第二,实施油气进口多元化战略,完善油气贸易体系,保障油气运输安全。应当明确,21世纪上半叶,石油、自然气和煤炭仍然是我国能源的主体。目前,我国已成为世界第二能源生产国和消费国,其中,石油消费和石油进口均占世界第二位,仅次于美国。2010年之后,我国将会超过美国而成为世界第一大能源消费国。我国必须进一步完善多元化的石油贸易方式、贸易渠道,以及运输方式的多元化,以规避世界石油市场的风险。在运输方式上,应积极组建远洋船队,增加原油进口的自运量,扩大海上油气输送通道,增加管道运输能力。同时,应增加港口基础设施配套能力,建设一批大型原油码头和液化自然气接受终端设施,以进步进口油气的装卸能力,保障油气贸易进口数目不断增加的需要。在坚持进口原油国内加工的条件下,适当进口部分成品油以调节补缺和进步效益。在贸易方式上,积极与产油国开展互补互利贸易。在合作合同的方式上,应坚持政府间的合作协议、长期合同和现货进口相结合。同时,应积极参与国际石油期货贸易,规避价格风险。
第三,加强与产油国、消费国间的国际合作,为维护安全稳定的油气供给环境创造条件。《中国的能源状况与政策》***明确表示,维护世界和平和地区稳定,是实现全球能源安全的条件条件。我国事石油生产大国和消费大国,与世界上的石油生产国和消费国有共同的利益。基于此,必须加强与世界各产油国和消费国的合作,建立长期稳定的石油贸易关系,共同为维护国际石油供给的稳定做出贡献。同时,必须加强与国际能源组织和地区性经济组织在能源领域内的交流与合作。
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