网上采购的必然性

　　电子政务建设是我国经济发展和社会进步的必然要求，最主要的目的是进步效率、增加透明度、规范政府和企业的行为、推动廉政建设。各级政府实施电子政务的过程中，针对政府采购环节的信息化改造是不可忽视的重点之一。

　　统计数据显示，目前我国政府采购范围已由1998年货物采购的四大件（汽车、计算机、空调、复印机）扩大到工程及服务领域共118项。无论是政府的领导还是国家重点项目的主管，在其采购业务活动中都不可避免地要慎重考虑如何正确处理以下三个题目，即：

　　进步工作效率

　　降低采购本钱

　　规范业务行为

　　为了有效地解决这些困扰各级政府领导的困难， 除了对政府的公务员不断进行职业道德教育以及制定行之有效的规章制度以外，在采购业务活动中加强信息化建设、推广电子系统的应用是行之有效的重要方法。

　　在《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的规范下，利用先进的软件开发工具和日臻成熟的互联网技术开发出运行稳定、安全可靠、符合中国国情的网上采购系统，是电子政务建设的必由之路。通过网上采购系统，可以达到进步效率、降低本钱、规范采购行为的目的。

　　1999年开始，美国政府的采购就通过电子交易的方式来进行，它的规模达到了每年2000亿美元。根据资料来看，美国政府自从通过电子交易进行采购以后均匀节省了10％的用度，采购2000亿美元商品就即是节省了200亿美元。假如我国的大型的项目、政府采购，都通过网上采购进行的话，就能够节省成百上千亿人民币。因此，采用网上采购的方式将成为社会发展的必然趋势。

　　设计者的体会

　　上海国发软件经过多年的研究，开发出多套具有自主知识产权的电子政务软件系统。根据我们的经验，一个完善的网上采购系统应该留意以下几点。

　　系统的设计应以招标方或采购方为采购活动的主导方来设计。因此，所有的投标人、竞标人、供货方或评标专家进进指定项目参加相关业务活动的用户名和登录密码，都应该由采购方或招标人授予。但是，为了公平起见，投标人、竞标人、供货方或评标专家通过招标人或采购方授予的初始密码进进系统后，应该能够立即重新设置密码以防止采购方或招标人擅自进进其操纵界面。

　　网上采购系统，一定要简单易用。系统应该让与采购活动有关的业务职员轻易学习和操纵，操纵界面应该条理清楚，符合国内用户的业务流程和习惯。所有具备计算机操纵能力的业务职员，通过一段时间的培训应该学会如何使用。经过数日的模拟练习之后，应该达到熟练操纵的水平，并且能够对投标单位、供货方的业务职员以及评标专家进行操纵培训。

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