一个没经过任何建设审批和工商登记的石材市场，从奠基那天起就被各执法部分关注。然而这家“黑市潮竟一路“冲关”，将违法勾当进行到底……“黑市潮缘何横空出世？ 新华网浙江频道3月8日电浙江台州农民王官透一直以为自己是被怀疑举报了当地一个非法占用土地，违法经营的石材市场后被人报复的，当天他被砍了14刀，在接下来的日子里他苦苦追着派出所要结论，但至今已过半年多了，结论似乎离他远不可及，他就这样被不明不白地白砍了……王告诉记者，当地有不少老百姓在举报，只是害怕被恶势力报复，因此有人在举报材料上写上了他的名字。王被砍后，他索性一不做二不休干脆勇敢地站出来举报“黑市潮。被举报的这个“黑市潮当地人都称之为龙大石材市场，占地50.7亩，由台州市椒江区龙大建材有限公司（以下简称龙至公司）经营。在交通方面具有相当优越的地理位置。该市场之所以被称之为黑市场，是由于该市场的建设没有经过土管、规划、建设、工商、消防、环保等部分的审批。所在地块出租给龙至公司也没有经过当地村民代表大会讨论通过，而是由所在村村干部私自决定的。

　　日前，记者在这里看到的是一个初具市场规模、经营较为红火的龙大石材市常那么这么一个不具备任何正当手续的市场何以能在各执法部分的眼皮底下一步步地成长，直至横空出世的呢？记者走访了当地相关部分。

　　在台州市国土资源局椒江分局，记者了解到，任何用地首先必须符合土地利用总体规划和城市用地总体规划，然后向省国土资源厅报批农用地转用，再到当地土地部分办理供地手续，办理用地证之前，企业或市场要在当地计经委立项，同时必须办好土地规划建设用地许可证、工商部分的营业证。

　　面对繁琐的程序，龙大市场干脆什么程序都没走，2002年12月28日，龙大市场直接开工填地基，进进建设程序。2003年2月，在群众的屡次举报下，浙江省国土资源厅厅长王松林作出批示要求当地土地部分严查，椒江区国土资源分局调查后作出处罚决定书，将龙大市场的行径定性为非法占用土地，并没收了地面上所有建筑。

　　该局土地监察大队的负责人说：对于龙大的非法行为，我们从一开始就参与，试图阻止，但他们把我们的话当耳边风，把我们的处罚决定书当废纸，再加上上头有人不时地打招呼，我们也是万般无奈。

　　记者了解到，龙大市场的地面建筑物固然被没收了，但市场开办至今，所有经营户的租金还是一分不少地被龙至公司收取，而且龙至公司正紧锣密鼓地预备收取第二年的租金。台州市建设局城建监察支队的副支队长管秉阳告诉记者，对于龙大没经审批就开工建设的违法行为，我们口头制止过好多次，也曾发出书面通知书，责令其停止建设，但龙至公司依然我行我素继续建设。根据城市规划法，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由我们责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，则由我们责令限期改正，并处罚款。但最后我们经过研究以为龙大的行为没有严重影响城市规划，因此我们作出了罚款和限期补办手续的处罚。

营销广告策划网(www.ideatop.net)