就资金流通中的信用体系来讲,信用评价机构作为信用体系的核心,原因在于信用评价机构是度量、检测、预警信用风险的主导型机构。在现代市场经济条件下,信用评价机构外生于银行、保险、证券等以资金和信用为经营对象的金融机构,专门以信用风险的分析为经营对象,它对信用风险的度量、评价具有超然性、独立性、科学性和客观性,是内生于金融机构的风险分析部分所不能相比的。另外,信用评价机构对证券品种、经济主体的信用风险分析,也是其他金融机构所不能替换的。正是由于信用评价机构在资金流信用体系的不可相比性和不可替换性,使信用评价机构的信用风险度量、检测和预警的范围涵盖了几乎所有资金流通中的信用活动,包括直接融资中的信用活动和间接融资中的信用活动。因此,在资金流的信用体系中,信用评价机构处于核心地位。
就信用评价机构在整个信用体系中的地位来讲,仍处于核心地位。从信用体系的序列构成中能够发现,对信用信息进行整合、分析、度量、检测的中介机构不仅仅是信用评价机构,还包括商品流中的贸易信用调查机构。显然,这两类机构经营的信用信息是不同的,信用评价机构经营的是资信流中的信用信息,而贸易信用调查机构经营的是商品里流中的信用信息。按照信用产生的时间序列来看,先有商品流通中的信用,才有资金流通中的信用;而且商品流是市场经济的基本流,那为什么说信用评价机构是信用体系的核心?原因在于,等经济形态演变到市场经济阶段,市场中交易的对象不只是有形的商品,交易的对象扩展到劳务、技术、资本以及其他的无形资产。就现阶段来讲,资本的交易额在交易总量中的比例不断提升,国际的资本交易量已经大于了贸易的交易量。正是由于市场上流通对象数目的变化,使得信用评价机构处理信用信息的数目和重要性在不断的增强,在信用体系中处于核心地位。
三、信用评价机构建设的缺陷是我国信用体系残缺不全的基本原因信用体系存在层次构成、序列构成,同时也存在要素的构成。在信用体系的层次构成、序列构成的分析中,可以知道信用体系的要素构成包括五个基本方面,即:组织要素、制度要素、市场要素、法律要素和文化要素。从全要素分析我国的信用体系,可以知道我国的信用体系处于残缺不全的状态;从单要素分析我国的信用体系,可以知道我国信用体系残缺的基本原因在于组织的建设上存在较大的缺陷。信用评价机构在信用体系中处于基石和核心地位,在建设上的缺陷是造成我国信用体系残缺不全的基本原因。
我国的信用评价机构的建设始于20世纪80年代末期,作为与市场经济配套的中介信用信息风险情报业,有利于解决市场经济发展过程中的信息不对称题目。但是,我国信用评价机构在建立之初就存在自然的缺陷,因此尽管已经发展了十多年,其内在的功能仍然不能够充分发挥出来,其作用被严重的抑制。其自然的缺陷表现在以下几个方面。
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