二、加强保险业诚信建设的基本思路加强保险业诚信建设，总体目标是，建立健全由保险法律制度体系、保险市场监视体系和保险信用评价体系三部分组成的保险信用体系。基本思路可以回纳为，打好一个基础，突出一个重点，培育一种文化，强化一个机制，形成一种协力。

　　打好一个基础，就是要打好信用信息建设这个基矗信用信息是信用体系的基石，缺乏完整的信用记录，是不可能建立起科学的信用体系的。保险业的信用信息建设，首先要确定业务数据、市场运行和监管信息的表露内容和办法，扩大监管信息的表露范围和频度，通过新闻媒体、互联网等多种形式将保险公司的基本背景情况、财务数据、受处罚情况、偿付能力等信息对外公然，使社会、信用中介机构和市场主体能够公平、方便、及时地获得必要的保险信息资源，进步信息透明度。其次，要建立从业职员和被保险人的信用档案，建立起全方位的保险信用信息网络，实现保险机构、监管机关和社会间信息资源的共享。在此基础上，积极培育信用中介市场，遵循市场化的原则发展保险征信体系和保险信用评价体系。

　　突出一个重点，就是要突出体制改革这个重点。明晰的产权关系是规范经济行为主体诚信行为的制度保证，在产权制度明晰的条件下，交易者的诚信行为才有助于其更好地实现自身利益最大化。产权不清、法人治理结构不健全，是诱发企业短期行为或失信行为的一个重要原因。当前，要通过推进国有保险公司的股份制改革，推动股份制公司按现代企业制度完善法人治理结构，促进保险公司为追求长远利益而恪取信用。

　　强化一个机制，就是要强化失信惩戒机制。只有强化失信惩戒机制，加大失信行为本钱，才能促使市场行为主体的行为更加规范。建立保险业的失信惩戒机制，要有效发挥法律和市场对失信行为的双重惩戒机制，特别是发挥法律的惩戒机制。要严格按照《保险法》及相关法律法规的规定，严厉惩处保险公司、保险代理人、保险经纪人等市场主体的相关失信行为。探索建立保险市场退出机制，以维护保险业的整体行业信用。

　　培育一种文化，就是要培育保险业的诚信文化。要在保险业大力宣传、倡导诚信观念，加强诚信教育，普及信用知识，使市场上的各类行为主体都充分熟悉到诚信的价值，熟悉到诚信对企业和个人发展的重要意义，把诚信变成一种自觉行为。倡导各保险公司把诚信作为企业文化建设的重要内容加以重视，自觉把诚信建设贯串到企业经营和治理的各个环节，特别是加强对代理人的治理，防止因治理不到位而影响公司的信用，自觉加强对从业职员在法律、政策、专业技能、职业道德等方面的培训，进步从业职员的诚信道德水平。倡导各公司增强行业发展的责任感，为塑造保险业良好的社会形象而共同努力。

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