如今,电子政务对很多人来说已经不再陌生。随着现代化建设的不断推进,在以政府信息化为社会信息化先导的促动下,电子政务已经成为信息化社会发展的必然。
自20世纪90年代初以来,我国相继建设了一批业务系统,“金关”和“金税”工程取得了显著成效,办公自动化、政务信息化也取得较大成绩。目前,在北京、上海、广东、福建等省市的带动下,电子政务建设已经在全国范围内风风火火地展开了。仅以上海为例,据了解,“中国上海”网站上共链接了51个市政府委办局和19个区县政府网站,政府部分网上办事项目正在逐步扩大,已经有24个委办局提供了近40项网上咨询或投诉窗口。还有一批政府部分正在进一步尝试网上政务直接受理、网上办事状态查询等在线互动项目。目前,市工商局的“企业证照审验申请”、市人事局的“紧缺人才引进申请”、市司法局的“各类公证申请”等,都已经实现了网上办理。
据悉,我国电子政务在经过近3年的发展,目前已有70%以上的地市级政府在网上建立了办事窗口,政府网站也已多达3000多个。然而近期公布的《中国电子政务研究报告》却表明目前我国电子政务度仅为22。6%。当前,很多政务网站由于信息量少、实用性差、缺乏交互性、更新不及时等因素,使得电子政务在进步政府工作效率、转变政府职能方面的作用得不到很好的体现。而这,与当前我国电子政务在建设过程中只重视基础架构而忽视应用开发有着很大关系。因此,对于众多的IT厂商而言,同时也意味着我国的电子政务建设还蕴育着巨大的“金矿”待发掘。
从美国、日本、韩国、新加坡等国家的信息化建设来看,他们在搭建基础架构的同时,非常重视应用的开发,软件的投资一般也不低于硬件的投资;可在我国,现在还明显存在着“重硬轻软”的现象,从而导致了购置的IT系统很难发挥作用。目前,我国电子政务建设的投资主要集中在系统、建库、建网、安全保障等方面。占有关资料显示,在电子政务的产品结构中,2002年上半年我国政府机构硬件产品采购额为107。3亿元,软件产品采购额为21。1亿元,信息服务投资额为26。5亿元。固然,硬件设备投资仍然是电子政务市场投资的主体部分与我国电子政务尚处在低级发展阶段的特征相对应,但是软件和信息服务的投资比例还比较低依然是不争的事实——两者相加仅为30。7%。与国外一些信息化较高的国家相比,我国在电子政务软硬件方面的投资比例明显偏低。
由于我国电子政务目前仍然处于较低阶段,所以基础设施建设仍将成为今后一段时期的市场热门。根据赛迪顾问猜测,在2002年下半年以至今后几年中,路由器、交换机等基础网络设备仍有很大需求,政府机构会进一步加快网络设备的配套和升级工作,以此促进电子政务对政府信息资源的公道利用;同时,由于电子政务过程中网络工程实施力度的加大,也将为ISP以及ICP提供巨大的商机。固然不如硬件设备那么风光,但是电子政务软件仍将迎来更大的需求,其理由就是,软件以及信息服务的投资力度不够将极大地制约了电子政务建设的应用进程,而这显然是我国政府所不愿看到的。因此,电子政务建设应该“软硬兼施”。
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