建设一个成熟的电子政务可能需要十几年甚至数十年时间,这是一个持续的发展过程
起步阶段政府信息网上发布是电子政务发展起步阶段较为普遍的一种形式。大体上是通过网站发布与政府有关的各种静态信息,如法规、指南、手册、政府机构、组织、官员、通讯联络等。
政府与用户单向互动在这个阶段,政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外,还向用户提供某种形式的服务。这个阶段的一个例子是用户可以从网站上下载政府的表格(如报税表)。美国政府规定,联邦政府的最重要的500种表格必须做到可以在网上下载。
政府与用户双向互动在这个发展阶段,政府与用户可以在网上完成双向的互动。一个典型的例子是用户可以在网上取得报税表,在网上填完报税表,然后,从网上将报税表发送至国税局。在这个阶段,政府可以就公共工程项目,或某个重要活动的安排在网上征求民众的意见,民众也可以就自己关心的题目向政府提出询问或建议。
网上事务处理援用上面举过的例子,假如国税局在网上收到企业或民众的报税表并审阅后,向报税人寄回退税支票;或者,在网上完成划账,将企业或民众的退税所得直接汇进企业或民众的账户。这样,民众或企业在网上就完成了整个报税过程的事务处理。到了这一步,可以说,电子政务在民众报税方面是趋于成熟了。
显然,这个阶段的实现必然导致政府运行方式的改变。原来政府与民众的“接口”是在办公室,现在则移到计算机屏幕上了。因此,需要调整原有的某些政府部分及某些职员;设立一些新的部分及新的岗位;重组政府的业务流程。假如一个部分说它已经实现了电子政务,而机构和运行方式却原封不动,那么,这个部分的信息化肯定是不成功的。
上面所举的的例子,只是政府数百个业务流中的一个。这数百个业务流的信息化不可能同时进行,只能按照轻重缓急,根据需要和可能,一批一批地开发。因此,建设一个成熟的电子政务可能需要十数年甚至数十年的时间,是一个持续的发展过程。
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