案件三大类型　原因值得剖析

　　据省监察厅厅长***?诮樯埽?近几年来，建筑领域的违纪违法案件屡有出现。各级纪检监察机关均加大了查处力度，并在工程招投标方面重点查处了一批案件。今年４月以来，就查处了多宗案件。这些案件可分为三个类型，一类是不按规定公然招标的。如吴川市人民医院基建工程不按规定招投标案。该医院于１９９９年５月至２００１年１２月将合计建筑面积４５６３平方米、工程造价３４４万元的医院地下车库、天桥及招待所、门诊大楼加层、留医部大楼改建等四项工程直接发包给包工头承建。２００３年２月，湛江市纪委、监察局对负有主要领导责任的该院院长林华生立案调查。

　　另一类是先将一小部分工程办理免标手续，再变更规划避免招投标，或者采用分期申报立项，肢解工程的办法规避招投标。湛江市经济技术开发区劳动局在建设劳动力市场工程中，１９９９年第一次报批立项和规划时办理了工程免标，２０００年９月将原建设二层设计变更为七层设计，总面积３５６５平方米，总造价６６６万元，第二次报批增建立项和规划项目，均没有进进建设工程交易中心进行招投标，最后工程超出概算。２００３年９月，该开发区纪委给予负有领导责任的区劳动局局长郑兆祥党内警告处分。

　　还有一类是建设工程中出现招投标串标题目。最典型的案件，莫过于肇庆市殡仪馆办公楼及宿舍建设工程的串标题目。今年５月，肇庆市殡仪馆办公楼及宿舍近３００万元的工程在该市建设工程交易服务中心进行公然招投标，该市的８家施工企业参与了投标。经查实，参与投标的恒联建筑工程公司、高要市第四建筑工程公司、高要市第五建筑工程公司、肇庆市才发建筑工程公司、肇庆市端州丰盛房产建筑公司等７家公司在招投标过程中有串标违游记为。一是７家公司工程量清单报价中多个子项目报价相同，各组各单位投标报价均相差一分钱。二是有３家公司对该工程的预算，由挂靠包工头找人代为编制；有两家公司的预算均由同一预算员编制。三是存在７家公司投标文件无预算员签名，有４家公司总报价与各分项报价不相符等题目。据此，肇庆市公布废止此轮招标，对该项工程重新进行招标。肇庆市建设局对７家违规公司依法处以８０００元人民币罚款，并取消一年投标资格，对有关责任人立案查处。

　　***说，我省的有形建筑市场建设工作固然取得了显著的成效，但离规范建筑市场秩序的要求还有很大差距，一些不法分子正在变换手段钻空子。招标监视机构和作为服务机构的交易中心，都是轻易出题目的地方，工作职员必须严守纪律，自觉抵御腐蚀，切勿以身试法。

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