一个国家会不会发生失信行为？可以讲，一个有着最严格和最健全社会信用体系的国家，也会不可避免地发生失信现象。中国仍在发生失信现象，美国也在发生失信现象，这两个国家的失信题目有什么特点和不同呢？最大的区别在于美国发生失信行为以后，整个社会信用体系会迅速的加以反映，及时地表露和揭露失信题目，然后通过法律制裁失信行为。包括美国***之所以起诉失信者，不是说失信者做错了，而是失信者违法了，是失信者销毁了证据，是失信者造了假。假如是由于客观原因做错而成为失信者（如经营失败而申请破产），社会是会原谅这种失信者的，但是对于犯罪的失信者，社会和法律是不会原谅的。

　　在信用方面，我们国家目前存在的最大题目是还没有建立起完善的社会信用体系，当我们的市场主体发生失信行为的时候，我们的政府、中介机构和社会各界往往不能够马上加以反映和揭露。比如说这次一个著名的上市公司，那么多的银行、那么多的社会中介机构和那么多的投资者，都没有迅速地做出判定并表露失信题目，反而让一个大学老师在进行案例分析的时候发现了这个题目。可以说这个失信现象充分反映出我们国家的社会信用体系需要加快建设速度，需要尽快完善。

　　所以，在课题研究中感觉到，美国有失信现象，我们也有失信现象，可能美国的失信行为比我们还严重，还大。比如安然那么大的公司。但是，我们这方面与美国相比远远不足，如何解决市场交易中信用信息不对称题目，如何进步我们这些社会信用中介机构的信用能力，如何进步全社会的信用观念，是我们当前推动社会信用体系建设中面临的重要课题。

　　（二）制约我国社会信用体系建设的几个实践题目（必须解决的实践题目）。

　　我们在课题研究和实践调研中感觉到，落实朱镕基总理在政府工作报告中关于“切实加强社会信用建设”的要求，既要澄清熟悉题目，更要解决好实践题目。

　　一是同一信用代码题目。同一信用代码有两个方案可以选择，一是政府强制的政务代码（如个人身份证代码、组织机构代码等），二是社会自愿的商务代码（如银行贷款证号码、邓白氏企业编码、中诚信编码等）。在推动社会信用体系建设中，对上述方案如何选择各界熟悉很不一致。我想首先要界定社会信用活动是政务行为，还是商务行为，然后，可以在总结我国实践和鉴戒国外信用体系经验的基础上加以考虑。

　　二是严格失信惩戒题目。现在社会上之所以有很多失信行为，是由于没有受到及时的、严厉的惩罚，所以，造成投机取巧、牟取暴利行为屡禁不止。严格失信惩戒可以发挥两个机制的作用，一是政府部分要依法行使对失信行为的行政处罚，二是运用市场机制发挥商务惩戒作用。假如我们的政府和市场建立起严格的惩罚机制，这些失信行为就会大大降低。因此，要加快法制建设，并且严格执法。同时，全社会要形成一股风气，当一个人在市场上失信以后，就没人跟他做生意。

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