引言 中小企业是解决我国经济改革中出现的大量失业题目、缩小收进差距的极重要气力，然而社会整体信用的缺失和中小企业的高风险经营使得它们很难获得正常的融资，因此制约了它们的持续健康发展。信用担保体系又由于政府的角色不当同样很难按市场化自主发展。这时中关村关于“瞪羚计划”的构想，即建立信用平台，鼓励信用好的中小企业优先获得融资担保，为中小企业融资困难的解决打开了一道便利之门。

　　中小企业在国民经济中的作用 中小企业是国民经济发展中极为活跃的气力，在现代市场经济中，它是不可或缺的组成部分。在成熟的市场经济国家，如美国、日本，他们国内每年有几十万家中小企业新生，同时又有几十万家中小企业倒闭。置身于这样一个不断优越劣汰的过程，中小企业在整个产业链中起到为大企业配套的作用。中小企业对经济运转突出的一个意义在于它们提供的就业明显多余大企业。有数据表明：我国中小企业以48.5％的资产安置了69.7％的就业，提供了57.1％的销售额。在美国，78％的就业机会由中小企业提供；日本中小企业以43％的销售份额提供了73％的就业机会，其他发达国家如英德中小企业提供的就业机会也达到了60％以上。有人甚至戏剧性地以为：正是由于战后资本主义国家中小企业的蓬勃发展，缩小了整个收进差距，使生产过剩趋于缓和，因而非常严重的经济危机就难以形成了，造成资本主义并未像马克思经典理论所讲的走向灭亡。

　　中小企业的发展，在知识经济时代还有另外一个非常突出的意义，即中小企业的风险投资是高科技发展和促使高科技成果产业化非常重要的途径。同样对于处于经济转型期的中国来说，中小企业扮演了经济治理体制模式和经济增长模式双重转轨的先锋角色。通过中小企业的一系列探索，很多制度创新的东西被推广，带动全面改革，形成了中国渐进式改革非常重要的内容。

　　中小企业的自身缺陷 然而在现实生活中，中小企业的处境并不与它的贡献相照映，这是由于中小企业自身的诸多缺陷造成的。首先，中小企业治理水平低下，生产设备落后，中小企业缺乏高层次人才的科学化治理，也没有足够的财力支持它们用先进的设备进行生产，大部分中小企业只能从事来样加工的配套生产，在生产环节中它们是配角。其次，中小企业产业组织不公道，社会分工和专业化程度低。它们没有对市场信息正确的预判，只是本能的将生产资料用在暂时的市场需求上，从而一哄而上造成资源的极大浪费。再次，中小企业不能公道理顺产业结构与产品结构，在浪费资源的情况下低水平重复建设与生产，导致销售不畅，产品大批积存。最后，中小企业相对大企业盈利能力偏低，而负债率却偏高。由于相对大企业缺乏科学化治理，设备落后，专业化程度低，加上盲陌生产导致积存浪费，必然结果就是很多中小企业经营亏损严重，负债累累甚而倒闭。

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