最后，我国目前没有有效的再担保业务或公共风险基金等再担保形式来承担信用担保中出现的风险。再担保未成天气，而银行、信用担保公司又由于担保业务的不成熟无法抽出富余资金建立健康的公共风险基金。

　　这一系列由于信用缺失的根本原因，加上政府不成熟的缺位或出位行为影响了信用担保市场正常发育，造成中小企业融资难的题目丝尽不见好转。政府也在尝试中逐渐熟悉到自身应该扮演的角色定位，“瞪羚计划”就是一种新的尝试。

　　“瞪羚计划”与中关村高科技中小企业 瞪羚是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，企业界常将高成长中小企业形象地称为“瞪羚企业”。中关村有一大批“瞪羚企业”，这些企业由于难以融资而遭遇发展瓶颈。“瞪羚计划”的构想在中共十六大和前不久结束的十六届三中全会上体现无疑。

　　在《中共中心关于完善社会主义市场经济体制若干题目的决定》中，我们留意这两点内容：（1）提出建立“道德为支撑，产权为基础，法律为保障”的信用体系，建立信用经济；（2）注重发展非公有制经济、劳动密集型产业和中小企业等有利于扩大就业的措施。

　　我们欣慰的看到“信用经济”被着重熟悉，更可以预见，在中小企业的融资题目上，政府的指导及促进立法作用将被突出，即为创造好的信用融资架构而搭台。“政府搭台，企业唱戏”的融资模式已被引进中关村，这就是“瞪羚计划”提出的全新构想。

　　让中小企业、银行、担保公司，加上信用治理公司，以市场的方式，遵循法律健康地发展下往，同时开放民营资本进进该领域。

　　在“瞪羚计划”中，我们隐约可以预见，将来中国的信用担保市场将在政府的服务下以各个主体身份良性发展。政府各职能部分的信息将会被信用治理公司集中整理到“信息平台”这一市场主体中，“信息平台”向担保公司提供中小企业信用信息及及履约记录，为信用担保的额度、放大倍数及期限作建设性参考，信用治理公司作为信用治理的专业化公司是这一市场中的重要角色，它为“信息平台”提供及时征信服务，为担保公司提供商帐治理催收服务。这些独立经营的主体各自按市场规律提供服务，进行独立的经营行为，从而保证了信用信息的及时、全面、可靠，将担保公司和银行的运营风险降至可控范围内，随着信用担保市场的良性发展，信用担保业的盈利能力大幅进步，再担保与公共风险基金将稳步产生，从而进一步降低信用担保风险，促进该行业更加健康发展。

　　我们有理由相信，这样市场化的运作，信用度高的中小企业的融资发展将不再是顽疾。“瞪羚计划”的构想，也为净化市场环境，加快社会信用提升起到推动作用。同样，对促进中小企业发展，解决改革困难，完善市场结构，促进法制健全，有着令人期待的远景。华夏信用 聂庭超

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