首先要抛掉互不信任的思想观念。我们必须熟悉到社会经济中的债权人和债务人都是信用关系的主体,信用缺失是一面双刃剑,整体结构、经济关系链上的“集体失信意识”产生的结果对债权人、债务人都有害;其次要消除个人对社会、对国家的失信行为。很多债务人误以为:国家的资产是无主的,没有人格化的代表者,可以占用,钱可以不还。从而导致国有资产流失,导致银行信用恶化。企业的“贷款难”与银行的“惜贷”,大多是因债务人对银行信用的破坏而致;再次是清除地方保护主义的屏障。无论是企业间的“三角债”,还是执法部分清收欠款的执法,往往在某些地区受阻。前几年我国有80%以上的企业深受“三角债”困扰,相互拖欠贷款已高达上万亿元。其原因就是地方保护主义在作怪。经济要全球化,市场经济是没有边界的,信用关系也是不受限制的。
②强化信用治理
我们可以运用“引导”、“推动”、“规范”和“建立”的策略来强化信用治理。
引导,就是发挥政策的引导作用。首先要制定引导目标,也就是政策部分要有计划地制定出完善信用机制的政策,使各项具体措施落到实处。其次是加大调整信用市场的力度。通过这些做法,引导公众树立良好的信用行为,达到政府、经济主体及个人三位一体的信用氛围,以逐渐与国际市场信用体系接轨。
推动,就是推动各个经济主体参与取信公约。经济主体包括企业、个人、政府部分及中介机构。
规范,就是规范信用市场的重点题目。规范信用市场的重点,首先是依法惩处失信违约行为,保证信用关系的严厉性。其次是解决不还银行贷款和拖欠货款两大难点题目。我们应运用法律的、政府的、社会的共同气力,来挽回国家不应承担的损失,以增强我国金融机构的抗风险能力,减轻银行不该有的负担。解决相互拖欠货款题目也是我们净化信用环境的一个工作重点。
建立,就是建立正常的信用机制。结合我国信用市场的实际,应该完善其信用机制。首先是建立质检、工商、审计和新闻媒体为一体的监视制度,以净化信用市场,进步信用质量;其次是各经济主体,也要按照现代企业制度要求,形玉成程信用治理模式。
温州的乐清柳市在20世纪90年代初陷进困境,经济在一度繁华之后处于停滞状态。由于那里的市场经济秩序遭到严重破坏。假冒伪劣低压电器大量流进市场,流到全国,给用户造成了巨大损失。柳市的信用消失殆尽,柳市经济也由畸形的繁荣转进极度的萧条。经受这次沉重的打击,温州、乐清的政府干部清醒了,响亮地提出了“质量立市,名牌兴业”的口号;企业也清醒了,懂得了只有遵守市场经济秩序才是致富的正道,只有珍视并努力培植良好信用,才能使经济健康持续地发展。他们在尝尽以前自己“信用缺失——制售假冒伪劣产品——所酿成的苦酒之后,及时警醒,痛定思痛,卧薪尝胆、狠抓质量,力创名牌。从此柳市的低压电器生产和销售走上了健康发展的轨道。那些遵守市场规则、重视产品质量、努力创出名牌的企业获得了大发展,柳市的经济出现了健康的繁荣。提倡质量立市和名牌兴业,就是遵循了市场经济的一个基本原则,这就是重信用、取信誉。企业重视产品和服务的质量,并能兑现其向用户作出的对产品质量的承诺,就能获得用户的信任。而所谓名牌就是高质量的产品和服务获得市场良好信用的标志。因此,“质量立市,名牌兴业”也可以说就是“信用兴市”,只不过重信用、取信用比重质量、创名牌的内涵更广。
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