随着全球经济可持续发展和环保要求的日益进步，可再生能源的开发利用越来越受到世界各国政府的普遍重视。特别是近年来，随着国际市场主要能源——石油价格屡创新高，开发和利用可再生能源已成为人类解决生存题目的一种战略选择。于是，可再生能源政策就成了各国（尤其是能源消费大国）政府公共政策的一个重要组成部分。在此背景下，英国政府把可再生能源看成是替换化石燃料的主要途径，是解决生态环境的重要措施。英国根据本国国情，在促进可再生能源发展方面，比较注重从发展战略、治理机制、法规体系、技术研发等方面的系统配套、协调发展。其可再生能源政策导向值得我们鉴戒。

　　一、将可再生能源提到战略的高度

　　英国从国家整体发展战略的高度同一协调国家能源建设，将可再生能源视为国家可持续发展战略保障体系的核心。英国政府以为，在能源资源环境一定、建立在可持续发展战略和低碳经济模式基础上的能源政策取向一定的条件下，要保持经济的可持续发展，能源保障只能选择可再生能源。英国政府之所以将发展可再生能源列为其能源政策的重中之重，主要是基于以下三方面的考虑。

　　首先是保护生态环境的需要。英国在1997年签署了《京都议定书》，并承诺在2050年之前将温室气体排放量减少到1996年排放量的40%。2000年英国能源系统排放的温室气体占全国总排放量的80%，能源系统排放二氧化碳占全国总量1.5亿吨的95%。减排的任务十分艰巨，迫切需要选择合适的能源形式、制定并着手实施替换计划。开发利用可再生能源有利于减少温室气体的排放量，这是英国大力发展可再生能源的首要原因。

　　其次是增强能源安全的需要。随着英国能源生产能力的增长，原本有限的矿物资源日趋枯竭，终极势必依靠进口。据最近媒体报道，2004年6月英国石油进口量11年来首次超过出口量，预计再过几年英国也将从自然气输出国变为进口国。能源供给市场由国内延伸到国外，供给链拉长，变数增加，安全题目突出。开发可再生能源有利于增强英国的能源供给安全，减少其对进口能源的依靠。

　　再次是调整能源结构的需要。英国政府以为，世界能源结构必将从以煤、油、气为主的矿物能源系统转向以可再生能源为基础的持久性的能源系统。固然这一转化过程需要经过漫长的发展阶段，但这是必然趋势。因此，降低矿物能源消耗和开发可再生能源是英国政府能源政策的核心。开发可再生能源，有很强的竞争力。专家猜测，可再生能源将能使英国的能源本钱降低30%。

　　有鉴于此，开发利用可再生能源便成为英国实施可持续发展战略的必然选择。2003年 3月，英国政府公布的英国能源***正式提出了可再生能源基本战略，即把能源政策的取向确定为能源安全、能源多样化、能源效率和有竞争力价格的能源可持续供给，并在此基础上提出了面向21世纪的“低碳经济”以及与之相关的新能源和可再生能源（简称可再生能源）发展战略；它要通过创建基于可再生能源和进步能源效率的“低碳经济”，使英国处于“领导世界”的地位。

营销广告策划网(www.ideatop.net)