法官的无奈

　　２００４年４月，一个特大传销案在北海市海城区人民法院一审判决：北海市民众经贸发展有限公司总裁赖泽平犯“非法经营罪”被判处有期徒刑两年，罚款５０万元。他的１２名“事业伙伴”也分别被判进狱一年两个月至两年。

　　这一传销案的判决引起了不少人的异议，一些人以为刑罚过轻。这一案件影响巨大，“荣登”央视《焦点访谈》，“总裁”赖泽平在传销界赫赫有名。３４岁的他是江苏某大学的哲学系毕业生，能说会道。１９９８年８月，他和一些同学、朋友在珠海成立“珠海民众企业有限公司”，自任总经理，从事传销。１９９９年５月，“民众企业”在珠海受查处，赖泽平“移师”北海，注册成立“北海市民众经贸发展有限公司”，继续从事传销活动。警方捣毁“民众公司”总部时，当场扣押现金１４０多万元，小汽车４辆。在侦破这一特大传销案后，警方专门委托的会计师事务所审核其复杂的财务情况查明，从１９９９年４月到被抓获时的２００１年３月，北海“民众公司”共发展下线３３３４人，收劝加盟费”１４３０多万元，获利７３０多万元。

　　但赖泽平从进狱伊始直到判决都不承认自己从事的是传销活动，而是一种“与国际接轨的营销方式”，对“非法经营罪”拒不认账。由于这一传销网络巨大，层级众多，对１３名被告人个人“非法经营”和“非法获利”的数额难以认定。按照法律，“非法经营罪”量刑在５年以下。一位主审法官说，他们是根据公诉方提供的证据作出这一判决，由于传销行为没有法定罪名，以“非法经营”论处，属于“口袋罪”，尺寸很难把握，假如证据不足以重判，二审纠正的责任难以承担。

　　２００２年至今，北海市被治安拘留的传销“上线”、“家长”近百人，有近３０名骨干被判刑，刑期均在两年以下。原因之一就是侦查阶段取证困难。按规定，“非法经营罪”治罪标准为经营数额达５万元或非法获利１万元以上。以传销“爽安康”健身器为例，每人交纳３９００元，追究一名“上线”，至少要找到１３名由其发展的“下线”提供证据，传销者活动性大，活动隐躲性强，团体不定形，要找到这么多证人谈何轻易！由于公安机关侦查“证据不足”，造成逮捕、公诉、判决整个司法链不能衔接。这种情况在近年出现的“网络版传销案”中尤为突出。２００３年８月，北海市打掉一个“全球教育网站”传销体系，它打着推广学习英语的名义，实行会员制，进会者交纳１３６０元，传销物为网站的“电子商务包”，交款进会、发展“下线”、提成分配均在网上进行，两名犯罪嫌疑人半年左右就发展成员８２０人。此案侦破后，北海市两名犯罪嫌疑人的“上线”、广西某厅一名干部给广西壮族自治区党委主要领导写信，辩称自己的从事的不是传销活动；外地一些高校教授看到有关报道后，致电北海市公安局质疑案件定性，给执法机关形成巨大压力。

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