全面预算在公司的经营治理中起着目标激励、过程控制及有效赏罚的重要作用，任何企业的发展都离不开全面预算的使用与支持，但全面预算治理被业界很多企业以为是一个新生的行业，在这个新的行业中有很多企业不了解企业全面预算到底是做什么，它和传统的财务有什么区别？了解全面预算的企业有时又不清楚预算的编制和企业全面预算到底是怎么回事情，很多的企业都把财务治理和预算治理混为一谈，导致企业无法正确做出公道的判定，来给企业创造利润，同时也造成软件价值无法衡量，给企业和软件厂商带来巨大的损失。一个偶然的机会，记者了解到A煤矿公司的CFO，正在做全面预算治理，公司在做产品选型时，用户只讲了一句话“预算不是财务，更不是预算编制”。经典的企业用户感言拉开了全面预算预算不同于财务与预算编制的差异化。52D

　　我们知道财务软件它的核心是侧重企业的财务，如用友、金蝶、浪潮等他们的产品都是以财务为基础进行全面预算，它更侧重于以财务为核心，所有的收进与支出必须要符合财务制度，但实际发生的情况有时会和财务是有出进的，这样企业在做预算时做出的全面预算就不是很很正确。中国信息化全面预算治理专家陈龙章以为，“传统的财务和全面预算是区别的，财务仅仅是从企业的帐务治理出发的，而全面预算是通过整个企业的全员、全过程、全业务的预算，财务预算只是全面预算中的一个指标。”煤矿CFO是位财务官，他懂得什么是财务，但他更懂得什么是预算。企业实际的的情况，不能仅仅是看财务报表来解题目的。52D

　　谈到了全面预算与财务的关系，有必要了解预算编制与全面预算的关系。企业在做预算编制时，一些软件产品需要企业提供大量的基础数据，这个目前来说在国内现在来说，很难做到的比如海波龙在预算编制方面做得比较好，但在执行的过程中没有控制,而且重点在于某一项的分析报表，这样就给用户提供了很多的方便。企业随着市场环境的变化，企业业务也在随之调整，预算也在上下的起伏中，可控已经成为企业预算的一个指标之一，尤其是体现在中间执行过程的控制。据中国信息化全面预算治理专家陈龙章先容，“测重于预算编制，分析的时候完全围绕于核算系统，包括中间支持也是完全围绕于核算系统，不是很灵活，而且编制方面的不侧重于中间的执行控制”。同时他还以为，全面预算不仅仅做到预算编制，还要做到事前、事中、事后的控制。厚盾在这可控方面真正做到了“事前有计划、事中可控制、事后能追述”的控制。目前来讲，国内的预算编制到什么程度？阻碍预算预算编制发展的因素有哪些，陈龙章以为，两个原因：52D

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