第一，中国的市场、中国的经济环境属于一个高速增长的环境，它不像国外企业成熟或者成型的。整个环境高速的增长，这是环境的因素，造成每个企业所处的都是不定的。例如企业今年还是排在前几位，但是明年就不确定，或者是今年排在后几位，明年就会上往了。给企业带来了好多的机会，同时也给企业带来的好多的危机。这些原因造成了预算编制的正确度差。由于它的发展是一个高速的发展。52D

　　第二，国内的很多企业还没有积累那么多的历史数据和经验，基础的数据和信息比较差一。所以这两个方面决定了中国的企业把预算编制的多准，用来反映预算治理软件的价值，我以为是不太现实。通过一套预算治理软件，不是通过职员分析，把预算编制的很准，这一点，我以为目前不是太急需的东西。正如煤矿企业的CFO所说，上全面预算治理软件，不是财务软件，更不是预算编制。所以说预算编制不应该是最核心的。余下的就是用度题目，尤其是本钱的控制，用度的控制、中间执行的过程包括收进预算、投资预算等，它这个中间的执行过程中，要能做到事前、事中的控制及时调整。”52D

　　经过企业用户及预算行业专家讨论，综合对比了全面预算、财务、预算编制的不同点，我们可分析出，全面预算并不是一套简单的财务软件，也不是预算编制，它们并不是一个同一体，它们之间有很大的区别。不能用模糊的方式来给全面预算下定义，否则A煤矿公司的CFO就不会讲出“全面预算不是财务，更不同预算编制”。52D

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