1.什么是治理

　　为理解什么是人力资源治理，我们必须首先要了解什么是治理，作为一名治理者需要做哪些工作。

　　在现代社会，一般人对治理的价值已无所怀疑。但是有关治理的概念却由于不同的人从不同的角度出发而有所不同。大致有以下两种代表性的观点：

　　（1）将治理视为处理人与事的艺术

　　这一观点以为治理是要以有效的方法达到期看的具体成果。这在实践上必然要求设计一种行得通的解决办法，这时，艺术就是达到某种所需要的具体结果的“诀窍”。因此巴纳德（C.I.BARNARD）以为治理应该是一种行为的知识，即运用实际技巧的艺术。这种艺术在医学、工程、音乐或治理等方面，都是人类所追求的最富有创造性的一种因素。那些单纯在行医中依靠书本来诊断，在工程中单纯依靠公式来设计，或试图依靠背诵原理来从事实际治理的人，几乎会忽视现实，而不可避免的导致失败。由于治理的对象是以“人”和“事”为中心，而人是“万物之灵”（假如不过分的话），其思想、行为以及心理情绪，差异万千，几乎让人不可捉摸。而各种事物的形态种类及其各种变化，以及各种事物千丝万缕的关系和无数的排列组合，令人不可能观察一切，明白一切。所以治理难以运用固定不变的法则来应付千变万化的环境。因此，要激发组织成员的工作热情，汇集众人的才智，实现组织的共同目标，必须在治理实践中运用高超的艺术。

　　（2）将治理解释为一种工作程序，一种办事的方法

　　因此，所有的治理职能均被视为工作的细化、简化，以及充分地利用人力物力而有效的实现目标的科学手段。可把治理职能划分为计划、组织、协调、指挥、监视等五个方面。其中，计划是指研究判定未来的发展趋势，确立企业的目标、行动方案、程序与各种规章制度。组织是指设置机构、确定各职能机构的作用、分工和职责、规定上下级之间的权力和责任等。协调是指将相对分散的行动与努力加以联系并使之相配合，促其趋于一致，结合为一个整体。指挥是指确保员工的活动符合目标要求的各种命令。监视是指将实际情况与目标、计划、标准相比较，并采取相应行动纠正偏差，以求目标的实现。

　　治理的概念不应是单一的，而是多位一体的。可以回纳出以下四项治理的基本概念：

　　（1）治理作为一种方法，一种工作程序，其原则是科学的，其运用是艺术的。

　　（2）治理是以人为核心，其重点在于建立分工合作的、融洽的人际关系。

　　（3）治理的对象是事，即充分利用、改变各种资源，以满足人类的物质和精神需要。

　　（4）治理的目的是求取最高的效率。

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