不久前，经过第十届全国人民代表大会第一次会议审议通过的《政府工作报告》提出，“今年要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持消费需求和投资需求对经济增长的双拉动”。实行积极财政政策的一个目的就是通过政府投资的拉动，刺激民间的投资和消费需求，实现经济的自主增长。
近年来较为普遍的认识是通过国债发行扩大财政支出，并未产生经济学的“挤出效应”。另一方面，从下图的数据对比来看，1998年-2002年间社会消费品零售总额增长普遍滞后， 2002年全社会固定资产投资增长率为16.1%，而社会消费品零售总额增长率仅为8.8%。消费需求不旺的问题突显，因此，民间投资和消费需求的分析与研究格外引人注目。
　　图1　社会消费品零售总额普遍与全社会固定资产投资增长率

先富群体是拉动内需的先头？
我国“民间”财富的发展数量和结构均具有与常态市场经济环境下不同的特征。1978年以来，随着改革开放的不断深入产生了结构性的社会分层变化，我国社会结构出现了举世瞩目的巨变。从单一的经济水平来看，在极短的时间内崛起了一个新的“高收入”或者称之为“富人”阶层，并且，生长和发展的势头极其迅猛。仅仅在几年前，美国未来学家奈斯比特还颇为大胆地预测，20世纪末中国高收入的人数将达到100万人。而在新近零点调查与招商银行联手完成的“关于高收入人群理财动态指数（金葵花理财指数）”的研究中表明，个人或家庭金融资产在人民币50万元以上的高收入群体，仅北京、广州、上海、武汉、成都、西安及沈阳预测就有近231万人。现实的发展已远远超出了奈斯比特的预测。
据民营经济研究会统计结果表明，这一代富人大都不同程度上体验过生活之艰苦，其教育程度由于“文化大革命”的影响并不健全。董事长的平均年龄只有43岁，除一部分高科技行业外；学历从小学到中学参差不齐。另据国家统计局测算表明，目前，我国农村居民人均消费支出，相当于城镇居民的１／３，滞后城镇消费水平整整８年时间。如果农村消费品零售总额的比重从现在的不足４０％提高到５０％，就意味着国民经济新增８０００多亿元的消费需求。然而，经济内需谁来拉动、如何拉动？我们应该有些理性思考。

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