行业管理制度创新。在当地建设行政主管部门的支持下,各地建筑装饰协会进行了有益的行业管理和行业自律的制度创新,包括三大体系十个方面:体系之一是规范企业行为,包括企业行为规范、工程质量保证金、室内设计作业、企业履约保函、行业工资协商等五方面;体系之二是个人从业资格认定,包括设计师从业资格评定、职业技能培训岗位鉴定等二方面;体系之三是建立行业信用秩序,包括投诉仲裁、违反行规行约、行业准入清出等三方面。
(二)我国家装投诉居高不下的主要问题
1.从业者问题
全国对家装投诉的记录始于1996年。当年中国消费者协会公布全国18个投诉热点,家装位居第十三位;12个对消费者权益损害最多的行业,家庭装饰名列第九位;13个发生欺诈行为最多的行业,家装位居第7位。家装遂成为我国全社会的投诉热点。
1997年中国消费者协会统计,家装是10大全国消费者最不满意的第二个服务行业。
1998年家装居四大投诉第二位,消费者强烈要求“装修业自律”。
1999年家装投诉达到顶峰,被列为11个劣质行业之首。中国消费者协会公布消费者投诉的十大热点问题,其中第九大热点问题是家装:房屋装修不规范,“游击队”问题解决难。
2000年消费主题是:明明白白消费,明明白白装修。
2001年国家工商总局公布全国消费者申诉举报的十大热点,商品房纠纷成为热点之首,包括“不按合同施工装修房屋,使用劣质木材和电料,油漆、涂料含有毒有害物质超标。”同年6月19日,中国消费者协会公布“千万个绿色消费者在行动”大型调查承诺活动抽样统计表明,98.2%的消费者愿意选择环保家装。
2002年中国质量协会和全国用户委员会测评结果,全国住宅用户满意度指数仅为63.3分(国际上此指标的最高值为88分),1/3住户不满住宅质量和服务。中国质量万里行促进会、《中国质量报》联合投诉办公室发布2002年第12号投诉警示,提醒消费者注意选购涂料。我国每年因建筑装饰装修涂料引起的急性中毒约400起,中毒人数达1.5万人。
2003年消费者十大维权重点,第三个是“装修业”。主要表现在市场上70%的建材产品无检测报告,不少厂商把刚刚达到国家“室内装饰装修材料有害物质限量”标准的产品夸大标称为“环保”甚至“绿色”。有些厂商采取以假乱真、偷梁换柱的手法,坑蒙消费者。
2004年1月8日《北京晚报》刊登“影响2003年北京楼市的十个方面”的报道,其中“精装修标准普及化”位居第八位。其解释是:在高中低档市场上,客户都表现出对精装修的认同趋强态势。
中国质量万里行促进会在2004年3月8日《北京晚报》公布“2003年全国10大投诉热点”,装饰材料在购房之后居第二位,主要问题是消费者对有毒有害物质的涂料、木器家具、壁纸、地毯反映较多,其中,实木地板投诉最为突出,塑钢型材质次价高,也是消费者反映的热点……
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