二、信用评价机构在信用体系中的地位

　　信用体系的构成可以按照不同的标准进行不同的分拆，形成不同的信用体系构成。按照信用的定义和功能，信用体系可以划分为三个层次，一是基于金融活动的信用体系，二是基于经济活动的信用体系，三是基于社会活动的信用体系。按照不同经济主体经营的对象不同可以把信用体系划分为三个基本的序列，即商品流通中的信用体系、货币资金流通中的信用体系、信用体系中的政府宏观调控或监管；以及两个信用体系运行的基本规则和安全保证。我们把前者称为是信用体系的层次构成，后者称为信用体系的序列构成。在信用体系的层次构成中信用评价机构处于基石地位，在信用体系的序列构成中信用评价机构处于核心地位。

　　（一）信用评价机构在信用体系层次构成中的地位。

　　从经济活动中的信用体系、社会活动中的信用体系，从底层向上进行分拆解析，构建了信用体系的层次构成。从信用体系的层次构成的纵向上看，信用评价机构处于经济活动中的信用体系的最底层；而经济活动中的信用体系处于信用体系的最底层；从这个角度看，信用评价机构是信用的基础。从信用体系层次构成的横向上看，信用评价机构作为信用评价体系，是连接信用活动体系和信用评价结果的使用体系、信用监管体系的核心环节；从这个角度看，信用评价机构发挥着基础的体系连接作用。把这两个角度分析的结果结合起来，可以以为信用评价机构是信用体系的基石。进一步的推理就是，没有信用评价机构，信用体系在纵向上难以竖立支撑，在横向上难以有效粘连。

　　信用评价机构在信用体系中的基石地位是由信用评价机构在信用体系中的作用决定的。信用评价机构的作用在横向上体现为信用信息在不同主体之间的传递，而信用评价机构在信用信息的传递过程中，发挥的是信用信息的资源整合作用，并对信用风险进行度量、检测和预警，为信用评价体系的前接体系——信用活动体系，后续体系——信用评价结果的使用体系、信用监管体系提供信用信息服务。信用评价机构的作用在纵向上体现为信用信息在信用体系不同层次上的传递，从最基础的金融活动中的信用体系，逐渐向更高层次——经济活动中的信用体系、社会活动中的信用体系进行传递。

　　（二）信用评价机构在信用体系序列构成中的地位。

　　在《信用体系的序列构成与我国建设信用体系的战略构想》一文中，我们根据社会不同主体经营的对象不同把信用体系划分为商品流通中的信用体系、资金流通中的信用体系、政府的信用监控体体系，和信用法律体系、信用文化体系两个信用体系运行的基本规则。在信用体系的序列构成中，信用评价机构属于资金流通中的信用体系，处于核心地位。

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