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我国社会信用建设回顾、题目、展看(5)

发表日期:2010-03-08 | 来源 :未知 | 点击数: 次 收听:
 
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  七是发展信用中介题目。社会信用体系的主体是社会信用中介机构,包括信用调查公司、信用征集公司、信用评价公司、信用担保公司、信用咨询公司等。社会信用中介机构立业的根本是以自身的信用和必要的资本承担经营责任,独立、公正、客观、同等地以第三者身份为社会各界提供信用产品或服务。所以,决定了社会信用中介机构的举办者不应是执法者身份的政府机构或在市场中居垄断地位的利益团体,应由民间投资者联合出资组建。各类社会信用中介机构由于各自的业务属性不同,所以,也必须明确各自的服务对象、服务内容和服务定位。

  八是形成信用体系题目。在上述七个方面工作基础上,必须首先将政府在社会信用体系建设中的作用定位于:健全信用法制、培育信用需求和进步政务信用信息透明度,并推动四个信用体系的建设步伐,一是以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公共表露体系,二是以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系,三是以企业自身为主体和风险治理为基础的自我内控独立信用体系,四是以信用中介为主体和市场运行为基础的社会商务服务信用体系。只有政府、协会、企业、中介同步发展各自信用体系,才能终极形成我们国家的“实现互联互通、信息共享”的社会信用体系。

  三、我国社会信用体系建设的模式判定和远景展看1.我国社会信用体系建设面临的形势。中国已经走向社会主义市场经济,中国已经融进经济全球化,中国的社会信用体系建设也必须鉴戒国际通行的惯例和经验。为此,我国社会信用体系建设面临以下形势:一是按照市场经济体制要求,政府退出市场竞争领域,专司社会公共治理者职责已成大势;二是WTO要求开放服务贸易市场和实行国民待遇,国外信用中介机构进进中国市场已成定局;三是中国本土社会信用中介机构已有十年融进市场经济的发展史,培育了一支兼具国内外从业经验的信用职业队伍,继续提升能力并参与市场公平竞争已成大局;四是国际著名信用中介机构安闲美国诞生以来,已有上百年的发展历史,欧洲模式也在总结经验,日本模式也在反思不足,客观要求我们不能再“从零做起”和重复别人的错误。

  2.我国社会信用体系建设的模式判定。由于长期实行计划经济体制,我们不仅缺乏社会信用中介机构,更缺乏国家的信用制度、公民的信用观念和企业的信用治理,特别是政府公务信用的透明度和由此形成的信用记录的公然表露题目更为突出。为此,推动社会信用体系建设,必须首先要解决政府在社会信用体系建设中的定位题目,并在此基础上按照不同主体探索以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公共表露体系;以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系;以企业自身为主体和风险治理为基础的自我内控独立信用体系;以信用中介为主体和市场运行为基础的社会商务服务信用体系。所以,我国社会信用体系建设的目标模式应是在政府、协会、企业、中介同步发展各自信用体系,终极形成不同层面的、互联互通的、信息共享的社会信用体系。

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