2006年由国资委编制的一份统计年报显示,石油石化、通讯、煤炭、交通运输、电力等12家企业员工工资达到全国均匀工资水平的3~4倍。而国家统计局的数据显示,电力、电信、金融、烟草等行业职工的均匀工资是其他行业的2~3倍;假如再加上工资外收进和职工福利待遇上的差异,实际收进差距可能在5~10倍之间,但后者属于推论。
这大概就是垄断行业高收进的现状。
平心而论,垄断行业的收进到底高还是不高?人们是见仁见智。由于要看同谁比较。外企白领的收进高不高?没见谁忿忿不平,倒是都削尖了脑袋往里钻。牛市中证券经纪人和基金经理的收进高不高?也没见谁不依不饶,只是对自己孩子的专业选择又多了一个选项。公务员和教师的收进水平与社会地位日渐上涨,同样没闻声什么污言秽语,无非是报考这些职业的求职者队伍越来越庞大而已。大千世界,三百六十行,比垄断行业收进高得多的行当俯拾皆是,人们却唯独对电力、电信、金融、保险、水电气供给、烟草、石油、石化、交通运输等关系国计民生的行业,越来越不满足。这大概就是题目的症结之所在。
不要盲目“限高封顶”
人们以为垄断行业的收进来的不公平。也就是说,垄断行业工资较之于社会均匀工资不公平,实在质并不是工资数表面的不公平,而是垄断行业在占有资源、产品定价、经营方式以及行业政策等方面的不公平性,即常说的“机会不均等”,而非结果的不均等。要想公平起来,眼光锁定的并不应该是工资,而应该是垄断行业那些“得天独厚”的生存条件。原来如此。人们愤怒了半天,矛头对准的不是工资水平、不是收进高低,而是“垄断”。
何谓垄断行业?按照经济学家的说法,包括行政垄断、自然垄断和市场垄断等等。近年来,随着我国加进世贸组织5年过渡期的结束,跨国公司借用中国市场全面开放的机遇,通过大规模并购,已经在一些行业形成了市场垄断的趋势,但尚未引起人们的普遍重视。国内目前所谓垄断行业,主要指的还是前两类。其中,行政垄断是指依靠行政权力禁止其他企业进进某一领域,由一家或少数几家企业进行生产经营的状况,如关系***的军工行业,关系国计民生领域的烟草行业等;自然垄断则是指由于资源稀缺性和规模经济效益、范围经济效益等原因,由一家或少数几家企业提供单一物品和服务的状况,如石油、石化等矿产资源垄断行业,自来水、公共交通、居民用电、煤气供给等行业。
必须承认,在由计划经济向市场经济的过渡中,垄断行业的存在是发展的一个必然过程。不可能在一夜之间,经济生活的所有领域,都变成完全的市场竞争。建设和完善社会主义市场经济体制,仍然是一个漫长的过程。在这个过程中,某些行政垄断和自然垄断的存在难以避免,甚至还将是长期的。
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