（二十九）对有关人员一次性发放失业保险金，以支持创业。失业人员在领取失业保险金期间创办小企业，可一次性领取剩余时间内的失业保险金，作为生产扶持资金。下岗、协议保留社会保险关系人员和企业职工创办小企业，在与企业解除或终止劳动关系后，也可一次性领取失业保险金，领取期限最长不超过24个月。

（三十）鼓励吸收安置下岗失业人员。凡企业吸收下岗、失业人数达到50%，可认定为劳服企业，予以享受劳服企业的税收优惠政策；吸纳下岗失业人员达不到50％的，可按实际吸纳人数享受企业所得税先征后返的优惠政策。

（三十一）重点支持三类鼓励型小企业。重点支持科技创业型、吸纳下岗和失业人员的都市型工业、社区服务型的小企业（以下简称三类鼓励型小企业）。对处于成长期的三类鼓励型小企业，给予财税、融资、担保、信息、技术服务等方面的优惠政策。对处于出生期和衰退期的三类鼓励型小企业，给予宽松准入，并畅通退出，同时在一定时期提供免费服务。

（三十二）允许科技人员停薪留职和参与股权收益分配。鼓励高校、科研机构人员兼职或停薪留职创办科技型小企业。停薪留职人员两年期满后，可自主选择去留。科技人员参与科研项目开发，并以科研成果作为股权投资的，可获得与之相当的股权收益。属政府资助的科研项目，从项目实施起的三年内可享有不低于60％的该成果股权收益，后三年可享有不低于40％的该成果股权收益；属企业自主开发的科研项目，从项目实施起的三年内可享有不低于该成果30％的股权收益，后三年可享有不低于该成果20％的股权收益；属单位未开发项目，经与单位协议约定，开发者自筹资金进行开发的，对其成果享有独占使用权。

（三十三）提供创业资金支持和担保贴息。科技创业型小企业可申请孵化基金资助；吸纳下岗和失业人员创办都市型工业、社区服务型的小企业，其创业所需贷款给予优先担保支持。下岗和失业人员自主创办并吸纳下岗和失本人员，处于创业阶段的小企业，由再就业基金给予贷款担保，或根据情况给予部分贴息。

（三十四）提高固定资产折旧水平。对三类鼓励型小企业用于生产经营的机器、厂房、设备等固定资产，可按照规定，在原有基础上提高固定资产折旧率20％一30％。

（三十五）放宽工资总额的限制。对财务制度健全、内部管理良好。依法纳税的三类鼓励型小企业。允许参照市场劳动力价格和当年政府颁发的工资增长指导线，自主决定工资水平，并可以全额成本列支。

（三十六）提供经营用房租金优惠。三类鼓励型小企业改制后，保持原有经营项目的，两年内仍维持改制前原有公有非居住房租金，在办理公有房产承祖关系变更时，过户费用按工本收取。对下岗和失业人员使用自己的底层居住用房开办经认定的家政服务，在不影响其他居民正常生活前提下，按照《上海市居住物业管理条例》的有关规定办理相应手续，在开办的两年内仍维持公有住房租金。

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