建立全面预算治理的程序体系

　　谈到企业治理无非就是制度、流程和责任心这三条，预算治理也然。预算组织成立了，制度定好了，指标范围给定了，指标怎么计算出来也确定了，也就是说完整的企业预算都编制出来了，假如没有相应的治理流程作保障，预算治理也可能流于形式。

　　全面预算治理目的是进步企业生产经营的计划性，这个计划性不光是结果的计划性，过程的计划性也是不可或缺的，为确保预算过程与结果都能按企业的预想进行，处处对其治理必不可少，预算治理该怎么进行，谁来编制预算、怎么编制预算、编制预算信息资源如何来，企业资源如何分配、执行结果如何反馈、反馈的信息是否真实可靠、信息分析、及时纠正执行中的偏差、赏罚等工作，第一步先做什么？第二步该做什么？由谁来负责这都是流程应给出的答案。

　　只有制定合适的流程才能使预算治理有条不纹，才能保证预算治理系统、全面、完整、有序的发挥应有的作用，只有合适的预算治理流程，才能划清预算治理中的工作责任，不至于顾此失彼或流于形式，“流程”是用来保证“执行力”的有力工具。

　　预算治理流程是企业治理流程系统中一个部分，和其他治理流程一样，是把一个或多个输进转化为对治理者有价值的输出的活动，在实际操纵过程中最好是将这些信息的转化过程图示化，以便一目了然，便于操纵。

　　总之笔者以为，在目前企业治理水平不高，特别是相应的统计、财务信息不健全的情况下，实施企业全面预算治理难度是比较大的，但无论难度有多大，我们还是要坚定不移地在企业中推行全面预算治理，笔者以为在推行预算治理过程中这四个步子是必不可少的。

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