东北老产业基地具有重要的战略地位，它是东北亚的中心。建国以来，老产业基地为我国经济建设做出了巨大的贡献，由于种种原因，目前这些地区面临着很多困难和题目，加快东北老产业基地调整、改造和振兴，是党的十六大报告提出的战略任务，这是我们党在我国进进现代化建设新的发展阶段所做出的重大战略决策和战略部署，具有重要的经济意义和政治意义，它有利于实现国民经济持续快速健康发展，有利于促进地区经济协调发展，有利于推动国有经济战略性调整和巩固公有制经济的主体地位，有利于进步我国产业和企业的国际竞争力，有利于我们更好地应对加进WTO后的挑战，有利于维护社会稳定和***。现在，我国综合国力显著增强，经济运行平稳，中心有条件加大对老产业基地的支持力度。加快东北老产业基地的振兴已经成为广大干部群众的强烈愿看，面对这一历史机遇各省市都在积极筹划发展的蓝图，东北地区群情振奋，呈现出高昂的发展劲头。

　　但是，国家鉴于前三次区域经济发展中，深圳要特办、浦东靠政策、西北等资本的经验和教训，东北的振兴不可能重复依靠于要、靠、等的简单层面。“授之以鱼不如授之与渔”，往年8月，国务院总理***在视察东北老产业基地时的讲话很清楚地传达了一个信息：振兴东北主要靠东北自身的振兴，东北要发展，概括起来就是两个字：创新。即要以理论创新推动体制创新、机制创新、科技创新、治理创新、文化创新以及其他各方面的创新。

　　由于东北受前苏联经济模式影响较大，计划经济色彩较重，固然改革开放已２０多年，但政府和大型国有企业还是难以适应市场经济，整个社会有浓重的官本位意识和抑商思想。从目前的发展态势来看，固然政府部分也组织了形形色色的经济研讨会、专家论坛等市场理论强化学习，派遣基层政府职员赴外学习考察，辽宁省开展了学习型城市样板工程，但总体来说还是雷声大雨点小，收效甚微。根本的原因是两个核心的内容被忽视——体制改革的决策性设计和区域协调性发展思路。假如这些原则性和方向性的源头题目没有得到充分论证解决，那么匆忙中要资金、上项目和靠政策，依旧填不满经济恶性循环的黑洞。英明的决策是建立于正确的信息数据基础上，各级地方政府应该充分利用全国首次经济普查工作的机会，客观地对整个东北的经济做出正确的定位和分析，然后因地适宜地探索出一条适合自身发展需要的体制与机制改革出路。

　　在往年“振兴东北战略研讨会”上，东北三省的省长们纷纷提出了各自的产业基地建设思路，但是，东北振兴是一个整体性的过程，它需要几个省合作发展，而不是各自为战。研讨会上，几位省长和众多专家大都说过同样意思的话。然而，从三省领导的发言可以看出，缺乏合纵连横、协作发展的宏观意识，每个省都在打着自己的算盘，涉及到省际合作层面的内容几乎一个没有。

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