其四是可持续发展的题目:东北老产业基地由于历史和技术上的原因,始终走的是粗放型经济增长方式。或是缺乏协作意识或是基于地方利益,盲目的项目重复建设,致使同一产业链在同一点上膨胀并脱节,造成资源的无谓内部消耗。实际上每个产业里面,包含着很多、甚至上万的产品,一个省没有能力都生产得了,更不要说一个县一个市了,只要能是生产其中几个产品就足够了。特别是近年来,社会经济的发展与资源环境之间的矛盾日显突出,资源的短缺和过度消耗一方面使部分传统产业陷进困境,另一方面使环境承受巨大的负荷并逐渐恶化。振兴东北是国家***远瞩的战略性决策,不是战术性的经济指导,更不能以牺牲环境为代价来换取经济短暂的复苏。经济的发展要以循环经济为指导原则,大力提倡以核心产业为基础链,积极发展相关配套产业,最大幅度延伸产业链或形成产业链的内部生态循环。同时,放弃单纯以资源为依托的想法,以科技手段促进资源性产业转产,尽快找到替换产业,并培育新兴产业。
其五是再就业和社会保障题目:振兴东北的根本目的就是要改善人民的生活环境,进步人民的生活水平和生活质量,实现经济和社会协调发展。由于东北老产业基地国有企业比重过大的社会结构事实,大刀阔斧的改革假如没有一个公道的职员分流体制和社会保障体系支撑,难免会给社会带来很多不稳定因素。关于富余劳动力的安置与就业题目,需要地方政府提供两个专业方面的服务职能或政策,一是完善职业技能培训和本地企业安置的职员内部消化治理制度;另一是鉴戒兄弟省份人力输出的宝贵经验,建立系统的劳务输出体系。关于社会保障题目,除了需要结合地方政府财政实力和中心给予的方针政策外,也可以尝试通过社会或民间形态等市场参与的方式,减轻国家和政府的沉重包袱。
企业研究的课题
其一是企业要做强还是要做大:试看,改革开放初期驰名全国的东北的老企业或品牌,现在还剩几家?甚至近几年来的一些“天字号”项目的企业竟然也落到依靠国家扶贫政策来过日子的光景。究其根本,外因是体改的资产重组给企业背上了的包袱,内因是自主盲目扩张追求大而全的必然结果。企业要做强依靠的是自身所具备的市场唯一无二的核心竞争力,企业要做大则是依靠于资源配置的规模效应。固然从理论上来说,企业做强是企业参与市场竞争的手段,企业做大是企业参与市场竞争的结果。但是从东北老企业目前的存量资产和宏观经济实际运行状况来看,企业外部环境与内部环境条件都不成熟,企业短期内不能简单套用理论来解决发展的题目,雷厉风行往打造适应完全市场经济条件下运行的理想企业是不现实的。更何况改革尤其是老国有企业的改革涉及的层面较多,它必是一个过渡性的痛苦的历程,因此需要时间来作为催化剂。这就给企业的治理职员提出一个新的挑战,既需要有职业经理人的意识来经营,又需要有企业家的号召能力来稳定,通俗的说就是精神文明与物质文明两手抓,在强的基础上往做大,在大的基础上做强。
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