其二是经营要效益还是要规范：这里不是指企业在经营过程中徇私舞弊，奉公遵法是企业立足的根本也自不必多说。但是企业经营的本质就是企业在经济运营过程中往实现资本的增值，有经济的投进就客观存在运营的风险，不过人们对于经营风险的承受能力和把握程度不同，势必在企业重大经营决策过程中会出现意见分歧。东北的企业多数是生产制造型的重产业企业或资源索取型的矿业，固定资本投资比重大却技术含量较低，俗话说“船大难掉头”。假如守旧经营那么就面临效益不大甚至被竞争者淘汰出局的困难，假如创新经营则要直面吃第一个螃蟹者所要承担的所有风险。守旧与创新孰重孰轻，它既取决于科技生产力的发展水平，又取决于所在行业和产业的竞争态势，如何在两者之间寻求一个平衡点，在企业创新的同时又能公道规避经营风险，是企业经营改革过程中要摸索的一个必然途径。

　　其三是治理要效率还是要体制：企业的治理活动也面临相似的题目，由于在各种生产要素中，人是最活跃的因素，尤其是企业的高、中层治理职员承担着组织、协调企业内部生产经营活动的重任，其主动性和积极性发挥如何，在很大程度上决定着企业的前途和命运，决定着地区经济的兴衰。但是，由于企业本身的公有性质，对企业治理者实施的是固定的工资制度，企业家或治理者的工资不可以超越同等级别的国家公务职员，饿不死也撑不坏，那么真正有能力并且愿意无私奉献的高级治理人才能有多少？甚至企业的中层治理职员也是由地方委派或通过人情关系进进，试想设置有5个科长5个科员的企业又如何往进步治理效率呢？再者就是治理决策的复杂程序，事无巨细都要层层上报到政府往审批，原本一个好的投资项目或市场决策等到议会上讨论通过后，市场已经发生了变化，失往了竞争的先机，这样企业怎么能够灵敏应对信息化基础上瞬息万变的市场。最后，出于对年轻人的不放心或“一人为私两人为公”的思想作怪，东北的企业更青睐于“扶上马还要送一程”的治理权力交接方式，把东北企业治理职员的均匀年龄结构和南方企业对比就一目了然。

　　社会的人才支持

　　一、充分利用东北的教育资源

　　这次东北的振兴政府迫切需要的高级行政治理职员，企业需要有高级工商治理人才和应用科学的科技人才，这些高层治理者必须把握最新的治理理论，懂得国际惯例，具备全球战略思维和参与国际竞争的能力，又要结合中国和东北的实际发掘潜力，才能在浪尖风口运筹帷幄，决胜千里。他们也迫切需要把握和了解全球最新出现的各种治理工具和治理思潮，借以进步东北总体上的竞争上风。

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